2024年7月12日，欧盟的《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act, AI Act）正式发表在《欧盟官方公报》上，标志着这部历经近三年讨论与修订的法律文件终于成为法律。该法案将于发布20天后，即8月1日生效，并在接下来的几年内分阶段全面实施。作为全球首部全面的人工智能监管法律，欧盟《人工智能法案》不仅为欧盟内部的人工智能市场设立了严格的监管框架，还为全球人工智能监管提供了重要的参考和借鉴。

立法背景与目的

欧盟《人工智能法案》的提出，旨在通过全面监管人工智能，促进这一技术在欧盟境内的安全、透明和伦理发展。随着人工智能技术的快速发展，其在各个领域的应用日益广泛，但也带来了诸多风险和挑战，如隐私侵犯、算法偏见、数据滥用等。因此，欧盟希望通过这部法案，在保护公民基本权利、确保公共安全的同时，促进符合伦理和以人为本的人工智能创新。

主要内容与亮点

1、风险分级管理：
《人工智能法案》根据人工智能系统对用户和社会的潜在影响程度，将其分为四类：不可接受风险类、高风险类、有限风险类和最小风险类。风险等级越高，管控越严格。高风险的人工智能系统，如涉及医疗、交通、执法等领域，必须接受严格的合格性评估和人类监督，以确保其不会对健康、安全或基本权利造成重大威胁。

2、禁止某些有害的人工智能做法：
法案明确禁止了某些违背欧盟价值观、特别有害的人工智能做法，如利用人工智能进行社会评分、操纵人类行为以规避其自由意志等。此外，还禁止了根据政治或宗教信仰、性取向或种族等敏感特征对人进行分类的生物识别扫描，以及用于预测犯罪的预测性警务工具。

3、透明度与解释性要求：
法案要求高风险的人工智能系统在设计和开发时具有足够的透明度，能够对系统进行解释，并附有便于用户理解和使用的操作说明。此外，对于深度伪造技术（deepfake）的使用，也要求明确标注内容是由AI生成或修改的，以避免误导公众。

4、人类监督与风险管理：
法案强调人类监督在风险管理中的重要作用，要求高风险的人工智能系统必须包括适当的人机交互接口工具，以便在人类监督下运行。同时，要求建立和完善与高风险人工智能系统有关的风险管理系统，用以识别、评估及分析潜在风险。

5、支持创新与合规：
欧盟将对小微企业或初创企业提供优先进入人工智能监管沙盒的机会，并减免其合格性评估费用，以减轻其经济压力。此外，还设立了欧洲人工智能办公室和欧洲人工智能委员会等机构，以促进联盟在人工智能领域的专业知识和能力发展，并推动相关立法的实施。

全球影响与未来展望

欧盟《人工智能法案》的出台，不仅为欧盟内部的人工智能市场设立了严格的监管框架，还为全球人工智能监管提供了重要的参考和借鉴。作为全球首部全面的人工智能监管法律，该法案有望在全球范围内引发一系列关于人工智能监管的讨论和立法活动。

然而，欧盟的超前和过度监管也引发了一些争议。有观点认为，过于严格的监管可能会阻碍人工智能技术的创新和发展。同时，法案在责任界定、多方参与场景下的责任分配等方面仍存在不足。因此，未来欧盟和各国政府还需要继续加强对于人工智能技术的监管和研究，以确保其安全、合规地服务于人类社会。

总之，欧盟《人工智能法案》的出台标志着全球人工智能监管进入了一个新的阶段。随着各国对人工智能技术的重视和监管力度的加强，我们有理由相信，人工智能将在更加安全、透明和伦理的轨道上持续发展，为人类社会带来更多的福祉。

注：以上内容来自互联网数据，如涉及版权问题，请联系caijing@langdy.cn进行删除。